【内涵】我国特种设备法规体系的构成

发布时间：2024年09月05日

　　汉铭

　　广省特种设备检测研究莞检测广莞 0

　　摘要特种设备是我的一个专有名词，是2003年制定特种设备安全监察条例以下简称条例时明确的，际上虽然对特种设备进行了安全监察，但是还没有形成统一的概念。按照其特点，将锅炉压力容器含气瓶压力管道划为承压类特种设备，将电梯起重机械客运索道大型游乐设施场厂内专用机动车辆为机电类特种设备。这些设备的安全运行都离不开法规体系的保障。

　　关键词特种设备；法规体系；构成

　　引言

　　特种设备法规体系是特种设备法令规章制度的有机总和，它是组织和从事特种设备工作的规范和准则。健全的特种设备法规体系，是保证特种设备安全有效运行的必要条件。我特种设备法规体系主要有以下几个层次构成。

　　一第一层次mdash;mdash;法律

　　根据宪法和立法法的规定，法律由全人民代表大会及其常委员会行使家立法权，分为全人民代表大会通过的法律和全人民代表大会常委员会通过的法律，均由家主席签署主席令予以公布，如华人民和安全生法华人民和劳动法以及正在立法的特种设备安全法。法律不得同宪法相抵触，其效力高于行政法规地方性法规部门规章和地方政府规章。

　　二第二层次mdash;mdash;行政法规

　　行政法规是根据宪法和法律制定。行政法规由总理签署令予以公布。行政法规的形式包括条例规定办法等，不得同宪法相抵触，其效力高于地方性法规部门规章和地方政府规章。我特种设备安全监察主要依据特种设备安全监察条例2009年1月24日修订重新颁布。

　　三第三层次mdash;mdash;部门规章和地方性法规自治条例和单行条例地方政府规章

　　1.部门规章

　　部门规章是各部门可以根据法律和的行政法规决定命令，在本部门的权限范围内，制定各部门的部门规章，其应当经部会议决定，并由部门首长签署命令予以公布。部门规章规定的事项应当属于执行法律或者的行政法规决定命令的事项。如特种设备事故处理规定，特种设备行政处罚规定。

　　期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

　　2.地方性法规自治条例和单行条例地方政府规章

　　它是由省自治区直辖市以及省会市和较大市的人民政府制定政府规章。省自治区直辖市人大及其常委会可以制定地方性法规，目前已有27个省自治区直辖市制定了与特种设备相关的规定。

　　四第四层次mdash;mdash;安全技术规范TSG

　　各项技术规程规则，是政府对特种设备的安全性能和相应的设计制造安装改造维修使用和检验检测等作出的一系列规定，是必须强制执行的文件，是特种设备法规标准体系的主体，是世界经济一体化各贸易性保护措施在安全方面的体现形式，其作用是把法律法规和行政规章的原则具体化。

　　TSG筹建工作开始于2004年底，初步规划为355个，2006年又压缩为150个。按照发展战略，TSG最终目标20个左右，形成法典结构。

　　五第五层次mdash;mdash;安全技术规范引用规则标准